Пресс-релизы

9 августа 2010

«Verysell Проекты» автоматизировала систему проверок предпринимателей

Компания «Verysell Проекты» разработала и ввела в опытную эксплуатацию автоматизированную систему, упрощающую процесс взаимодействия Ростехнадзора с бизнесом. Теперь юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут заблаговременно узнавать о планируемых проверках на сайте ведомства и предоставлять документы в электронном виде в соответствии с поступившим запросом.

Стимулом к старту проекта послужило принятие в 2008 году Федерального Закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Минэкономразвития, как один из исполнителей положений ФЗ № 294, объявило конкурс на создание программных средств, которые позволят оптимизировать процессы взаимодействия контрольно-надзорных органов с бизнесом. Ростехнадзор, являясь наиболее подготовленным ведомством, как в организационном, так и в инфраструктурном плане, выступил в качестве пилотной зоны для реализации положений закона.

Основной задачей Ростехнадзора является контроль предприятий с точки зрения требований атомной, технологической и экологической безопасности. Любая промышленная организация, начиная свою деятельность, должна получить необходимые разрешения со стороны этого ведомства и каждые три года проходить проверку на соответствие государственным стандартам.

Разработанные специалистами «Verysell Проекты» программные средства контрольно-надзорных органов (ПС КНО) позволят Ростехнадзору существенно упростить процесс проведения проверок за счет автоматизации большей части рутинных процедур:

• Планирование и согласование проверок с Генпрокуратурой в электронном виде;
• Поддержка процесса проведения проверок, в том числе распределение проверок между инспекторами, автоматизированная подготовка первичных форм (распоряжение, уведомление, акт, предписание и т.п.) в соответствии с административным регламентом Ростехнадзора;
• Составление отчетности.

В свою очередь, для бизнеса преимущества автоматизации проверок сводятся к следующему:

• Удобство и оперативность предоставления требуемой для проверки документации;
• Возможность в режиме он-лайн отслеживать, когда и на каких основаниях будет проведена проверка;
• Доступ к законодательной базе, позволяющий установить правомерность действий инспектора;
• Возможность сообщить о выявленных в процессе проверки нарушениях со стороны инспектора в Генпрокуратуру.

Взаимодействие всех участников процесса проверок (контрольно-надзорный орган, генеральная прокуратура, предприниматель) осуществляется при помощи личных кабинетов на сайте ведомства, функционал которых формируется в зависимости от обязанностей пользователя системы. Юридическая значимость данного взаимодействия обеспечивается за счет использования механизма электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

В сжатые сроки (4 месяца) компания «Verysell Проекты» провела исследование методов работы Ростехнадзора, подготовила пакет проектной документации, разработала и внедрила в опытную эксплуатацию ПС КНО. При внедрении созданной системы проведены работы по интеграции ПС КНО с существующей АИС Ростехнадзора, установке и настройке программного обеспечения, обучению сотрудников Ростехнадзора.

В соответствии с пожеланием заказчика при разработке программных средств специалисты «Verysell Проекты» использовали свободно распространяемые программы и приложения (кроме средств защиты информации). В основу системы положена ОС Linux, но решение является  кросс-платформенным и может быть развернуто на Windows без потери функциональности. В качестве языка программирования использовался php, основой для формирования баз данных послужил MySQL. ПС КНО предусматривают возможность интеграции с информационными системами других государственных органов, являющихся участниками процесса проверок, в том числе Генпрокуратуры.

Вся информация, содержащаяся в базах данных реестра и передаваемая в ходе проверок, защищена от потери и несанкционированного доступа в соответствии с требованиями российского законодательства. Данные шифруются средствами криптографической защиты российского производителя «КриптоПро». Вся отчетность в зашифрованном виде хранится на сервере баз данных, и в случае сбоев в работе оборудования или перебоев с электропитанием ее сохранность обеспечивается системой резервного копирования. Используемые в программных средствах средства криптографической защиты информации, предназначенные для формирования электронной цифровой подписи, сертифицированы в соответствии с современным законодательством РФ.

Система является типовой для всех контрольно-надзорных органов и может тиражироваться и на другие ведомства, в задачи которых входит проверка соответствия организаций тем или иным требованиям государства.

Комментируя итоги проекта, начальник отдела снижения административных барьеров в малом и среднем бизнесе Минэкономразвития России Евгений Ковтун отмечает: «Процесс взаимодействия Ростехнадзора с бизнесом всегда был достаточно сложным и трудоемким. Каждая проверка связана со сбором больших объемов документации и, как следствие, отвлечением сотрудников компании от решения оперативных задач. К тому же, нередко возникали вопросы о правомерности действий инспекторов. Внедренная система позволит не только существенно упростить и ускорить процедуру прохождения регулярных проверок, но и сделать весь процесс более прозрачным для предпринимателей. Теперь компании будут всегда четко понимать, когда и по какой причине к ним приедет инспектор, и смогут напрямую из личного кабинета сообщить в Генпрокуратуру о случаях нарушения их прав».

Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) – федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции в области принятия нормативных правовых актов, контроля и надзора в сфере безопасности в процессе использования атомной энергии, горных работ и охраны недр, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, оборота взрывчатых материалов промышленного назначения охраны окружающей среды (в части ограничения их негативного техногенного воздействия). Находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

«Verysell Проекты» входит в группу компаний Verysell и специализируется на разработке и внедрении ИТ-решений и управлении ИТ-проектами в различных отраслях экономики. Опираясь на колоссальный опыт реализации проектов разного уровня сложности, высокий профессионализм и знание передовых технологий, мы предлагаем нашим клиентам новые возможности для безопасного и стабильного развития бизнеса. Наши преимущества – комплексный подход к решению задач, профессионализм, высокое качество работы, ответственность за результат, стабильное финансовое положение. Клиентами «Verysell Проекты» являются российские и западные предприятия в различных отраслях экономики (нефтегазовый сектор, электроэнергетика, банковские и финансовые услуги, телекоммуникации и др.), государственные и властные структуры.